【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】
美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普誓言上任“嚴(yán)打”非法移民,更任命強(qiáng)硬派主管邊境事務(wù),引發(fā)爭議。英國《金融時(shí)報(bào)》11月18日報(bào)道說,美國企業(yè)警告,特朗普驅(qū)逐上百萬無證工人的計(jì)劃可能會(huì)在美國造成大規(guī)模勞動(dòng)力短缺,導(dǎo)致餐館、農(nóng)場關(guān)門,物價(jià)上漲。
美國境內(nèi)究竟有多少非法移民人口,沒有確定的答案。致力于推動(dòng)包容的移民政策的紐約智庫“移民研究中心”(CMS)估計(jì),去年美國境內(nèi)有1170萬無證人員。立場偏自由主義的“美國進(jìn)步中心”(CAP)的估計(jì)為1130萬,其中700萬人正在工作。無黨派的皮尤研究中心則認(rèn)為,非法移民人數(shù)接近800萬人。
根據(jù)美國勞工部的數(shù)據(jù),2023年,美國勞動(dòng)力中有18.6%并非在美國出生。不過,該數(shù)據(jù)并未追蹤相關(guān)人口的國籍或公民身份。
本月早些時(shí)候當(dāng)選的特朗普承諾,上任后立即實(shí)施“美國歷史上最大的驅(qū)逐出境計(jì)劃”。他提名的“邊境沙皇”、美國移民與海關(guān)執(zhí)法局前代理局長湯姆·霍曼奉行強(qiáng)硬的移民立場,曾支持其非法移民“零容忍”政策,該政策導(dǎo)致大量非法移民被與子女強(qiáng)行分離。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年6月4日,墨西哥蒂華納,農(nóng)場工人穿過美墨邊境的一個(gè)港口視覺中國
霍曼稱,他計(jì)劃首先驅(qū)逐有犯罪記錄的非法移民。特朗普的盟友、得克薩斯州共和黨眾議員丹·克倫肖(Dan Crenshaw)上周出席一場媒體活動(dòng)時(shí)表示,雖然他不認(rèn)為移民部門會(huì)挨家挨戶進(jìn)行大規(guī)模驅(qū)逐,但“偶爾”可能會(huì)有針對雇傭無證工人的公司的“突擊行動(dòng)”。
然而,美國企業(yè)擔(dān)心,加強(qiáng)對非法移民的執(zhí)法會(huì)影響美國勞動(dòng)力供給。美國杰克遜·劉易斯律師事務(wù)所的移民律師艾米·佩克(Amy Peck)說,食品生產(chǎn)商、制造商和酒店都正聘請律師審核員工的合法身份,并培訓(xùn)員工如何應(yīng)對政府移民部門工作人員的突然來訪。
而這可能進(jìn)一步推高美國高企的物價(jià)?!叭藗儸F(xiàn)在就擔(dān)心食品價(jià)格?”佩克諷刺道,“等到(食品生產(chǎn)商)找不到工人的時(shí)候再擔(dān)心吧?!?
還有人擔(dān)心,新政府的強(qiáng)硬立場可能也導(dǎo)致合法移民渠道縮緊,造成美國公民無法填補(bǔ)的勞動(dòng)力缺口。果農(nóng)貿(mào)易團(tuán)體美國蘋果協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官吉姆·貝爾(Jim Bair)說,美國農(nóng)業(yè)界完全依賴H-2A臨時(shí)簽證在農(nóng)忙時(shí)招募工人?!昂苌儆忻绹駚砉ぷ鳎词褂?,他們也會(huì)在第一天結(jié)束就辭職,因?yàn)楣ぷ魈量嗔?。?
在靠近美國和加拿大邊境的緬因州,弗勒德兄弟農(nóng)場的奶農(nóng)詹妮·蒂爾頓-弗勒德(Jenni Tilton-Flood)感到前景不太樂觀。她表示,農(nóng)場里三分之二的工人都是外國出生,很容易成為移民當(dāng)局的目標(biāo),“大家都很擔(dān)心、很恐慌”。
2013年,工人在加利福尼亞州一處農(nóng)場采摘草莓美聯(lián)社
報(bào)道分析,一旦政府加強(qiáng)執(zhí)法,驅(qū)逐非法移民,美國餐飲業(yè)和酒店業(yè)將首當(dāng)其沖。美國全國餐飲協(xié)會(huì)(NRA)的研究發(fā)現(xiàn),美國54%的餐廳工沒有合法證件。NRA董事會(huì)成員、芝加哥餐飲集團(tuán)Third Coast Hospitality老板薩姆·桑切斯(Sam Sanchez)說,他擔(dān)心如果沒有無證工人,半數(shù)美國餐館將被迫關(guān)閉。
同樣可能遭受巨大影響的是醫(yī)療護(hù)理行業(yè)。報(bào)道指出,自新冠疫情以來,美國就一直面臨著護(hù)理人員短缺問題。
美國醫(yī)療保健房地產(chǎn)投資信托基金American Healthcare REIT首席執(zhí)行官丹尼·普洛斯基(Danny Prosky)上周告訴投資者,勞動(dòng)力短缺是企業(yè)的“最大壓力點(diǎn)”?!拔蚁胝f,如果我們開始限制國內(nèi)的員工數(shù)量,這對我們的業(yè)務(wù)來說可能不是一件好事?!?
總部位于得州達(dá)拉斯的護(hù)理服務(wù)公司Cambridge Caregivers擁有300名護(hù)理人員,其首席執(zhí)行官亞當(dāng)·蘭珀特(Adam Lampert)說,其中大約80%是外國出生的。他表示,如果沒有這些勞動(dòng)人口,美國人的醫(yī)療保健成本將會(huì)飆升。
“我認(rèn)為很明顯,明年1月將會(huì)上演一場‘血戰(zhàn)’(bloodletting,原意指放血療法,也被用于比喻在資源、經(jīng)濟(jì)上經(jīng)受大的損失)?!碧m珀特說。
有美國商界人士就此呼吁政府簡化移民程序,擴(kuò)大合法移民途徑?!拔覀冃枰獮闊o證工人提供一條通往公民身份的明確道路——順便說一句,這些工人幾十年來一直在工作、納稅并為我們的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)——讓他們可以繼續(xù)做出貢獻(xiàn),而不必?fù)?dān)心受到騷擾或被驅(qū)逐出境?!碧m珀特說。
蘭珀特還寄希望于明年1月特朗普上臺(tái)后,政府中的“理性聲音”能聽從業(yè)界警告?!拔蚁嘈拧械睦硇月曇糇罱K會(huì)占上風(fēng),因?yàn)槟抢镆灿薪?jīng)濟(jì)學(xué)家?!鄙G兴挂卜Q,相信“同為企業(yè)主的特朗普會(huì)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)”。
根據(jù)美媒近幾日的曝料,特朗普團(tuán)隊(duì)正為上任后即將實(shí)施的嚴(yán)格邊境措施做準(zhǔn)備。與第一任期內(nèi)將重點(diǎn)放在修建邊境墻不同,特朗普第二任期將聚焦處理美國境內(nèi)的非法移民。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)16日援引知情人士稱,為避免以往聯(lián)邦政府那樣因資源有限而不得不釋放非法移民的情況,特朗普計(jì)劃擴(kuò)大非法移民拘留設(shè)施,并通過行政命令強(qiáng)制拘留非法移民。此外,他還計(jì)劃恢復(fù)“留在墨西哥”等第一任期內(nèi)的移民政策,撤銷拜登政府的人道主義假釋政策?!傲粼谀鞲纭币髮で竺绹幼o(hù)的移民留在墨西哥邊境城市,等待審理庇護(hù)申請的美國法院聽證。