隨著特朗普重返白宮與拜登商討權(quán)力交接,在即將離任的白宮,拜登向特朗普送上了“最后一條勸告”,其實(shí)這場(chǎng)權(quán)力交接不僅僅是一次簡(jiǎn)單的人事變更,更是美國(guó)兩黨間激烈斗爭(zhēng)的縮影。而有意思的是,沙利文也留下了一句話(huà)。
11月13日,拜登和特朗普就在白宮碰頭了,討論如何把大權(quán)交接得漂漂亮亮??删驮谶@不經(jīng)意間,中國(guó)的名字竟一次次地浮現(xiàn)在他們的對(duì)話(huà)中。為什么呢?因?yàn)榘莸堑挠H信沙利文,他在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上講了一句意味深長(zhǎng)的話(huà)。
據(jù)外媒報(bào)道,在白宮簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上,他表態(tài):“對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)”應(yīng)該是下屆美國(guó)政府的首要任務(wù)。從他的話(huà)中,我們不難讀出某種焦慮和盼望。
他提醒特朗普政府,即將上演的登臺(tái)演出,主角不再是歐美之間的解不開(kāi)的糾紛,而是與中國(guó)的深度博弈。這并不是單單為了幫拜登的班子贏得掌聲,而是“真誠(chéng)”地希望特朗普不要將矛盾指向內(nèi)斗,轉(zhuǎn)而關(guān)注在“中國(guó)牌”上做文章。
可想而知,特朗普的回歸使得美國(guó)的政局變得更加不可預(yù)測(cè)。從他的行動(dòng)來(lái)看,任命盧比奧這樣一個(gè)毫無(wú)外交經(jīng)驗(yàn)但卻具備強(qiáng)烈反華立場(chǎng)的政客顯然也是一種政治宣告:特朗普不僅是想借此表現(xiàn)自己的政治決斷,而是堅(jiān)決走上一條與中國(guó)針?shù)h相對(duì)的激進(jìn)路線。這與沙利文的“溫馨提示”形成了鮮明的對(duì)比。
盧比奧的身份令人玩味,一個(gè)因口才出色而在參議院脫穎而出的政客,如今被推上了國(guó)務(wù)卿的位置。這頗有些“戲劇化”的意味,也許正符合特朗普用“演員”來(lái)演繹政治角色的習(xí)慣。不過(guò),這一任命也迎來(lái)了許多質(zhì)疑聲,對(duì)于中美關(guān)系而言,這并不是一個(gè)改善的信號(hào)。
再轉(zhuǎn)到拜登和特朗普兩個(gè)老者的“會(huì)面橋段”。不久前,他們還是一副老死不相往來(lái)的模樣,彼此互罵對(duì)方是政治“瘟神”,甚至對(duì)擁護(hù)各自的人群也是言辭激烈。
然而,在所謂的權(quán)力交接談判中,他們卻表現(xiàn)出和諧的一幕,聊了整整兩個(gè)小時(shí),仿佛是多年的老朋友,這讓人不禁感嘆:“政客的臉,六月的天。”
然而,美國(guó)媒體所捕捉到的這番“友好交談”不過(guò)是政治必要中的偽友好。事實(shí)上,真正的權(quán)力角逐在于幕后,尤其是在涉及中國(guó)等重大國(guó)際議題時(shí),每一句話(huà)都是帶有目的性且經(jīng)過(guò)深思熟慮的。因此,特朗普和拜登在權(quán)力交接期間的“握手言和”更多是一種策略上的妥協(xié),并不代表未來(lái)政策的趨同。
沙利文作為前朝舊將,他的話(huà)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),其實(shí)是一個(gè)風(fēng)暴來(lái)臨前的警示。美國(guó)對(duì)于中國(guó)的態(tài)度在未來(lái)四年是否會(huì)發(fā)生根本性變化仍是不確定因素。盡管拜登政府在對(duì)華策略上采取了一定的制衡措施,但面對(duì)共和黨的強(qiáng)硬派,他們已經(jīng)失去了兩院的制衡力。
從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的角度來(lái)看,“中國(guó)制造”依舊不可或缺,而美國(guó)國(guó)內(nèi)似乎沒(méi)有減緩對(duì)其需求的趨勢(shì)。即便如此,特朗普的上臺(tái)很可能會(huì)使中美兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)摩擦。這種摩擦不僅僅是出于經(jīng)濟(jì)利益考量,更有可能是出于對(duì)全球影響力再平衡的訴求。
另外值得注意的是,有不少人認(rèn)為,沙利文表面上是在交接工作,實(shí)際上卻是想借中國(guó)這個(gè)問(wèn)題轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)的注意力,把火力從內(nèi)斗中引開(kāi)。然而,特朗普未必會(huì)買(mǎi)賬,他的首要任務(wù)之一就是清除異己,把那些阻礙他施政的人都換掉。
那么,沙利文的“臨別告誡”到底有沒(méi)有用呢?或許正如一些分析人士所說(shuō),這不過(guò)是他的自說(shuō)自話(huà)。
拜登政府在任期內(nèi)面臨了不少?lài)?guó)際和國(guó)內(nèi)的挑戰(zhàn),沙利文提到的伊朗威脅、烏克蘭危機(jī)以及歐洲安全問(wèn)題等,都無(wú)一例外是他們燒腦的問(wèn)題。然而,特朗普上臺(tái)后,這些問(wèn)題是否會(huì)繼續(xù)成為焦點(diǎn),仍然充滿(mǎn)不確定性。
很明顯,特朗普的政策重心始終是“美國(guó)優(yōu)先”,而不是去擔(dān)憂(yōu)別國(guó)的安全。如果要選擇一個(gè)敵人來(lái)凝聚國(guó)內(nèi)的支持,特朗普一定會(huì)指向中國(guó)。因此,沙利文希望通過(guò)強(qiáng)調(diào)中國(guó)議題來(lái)影響特朗普的想法可能只是一廂情愿。特朗普是誰(shuí)啊?他可不是一個(gè)容易被左右的人。
既然雙方都把矛頭指向了對(duì)方,那么未來(lái)中美關(guān)系會(huì)如何發(fā)展呢?雖然中美之間存在諸多分歧,但也不能完全排除在某些問(wèn)題上找到暫時(shí)平衡的可能。現(xiàn)實(shí)情況往往復(fù)雜得多,經(jīng)濟(jì)上不可否認(rèn)的相互依賴(lài),讓他們必須謹(jǐn)慎處理彼此的關(guān)系。
美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況剛有所好轉(zhuǎn),他們?nèi)砸蕾?lài)大量“中國(guó)制造”的產(chǎn)品。雖然短期內(nèi)兩國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系可能會(huì)受到?jīng)_擊,但特朗普永遠(yuǎn)不可能徹底擺脫對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求。政治上一套,經(jīng)濟(jì)上一套,這是美國(guó)各屆政府的慣常操作。
總之,在未來(lái)幾年里,中美關(guān)系注定不會(huì)是一帆風(fēng)順的平靜航程。從拜登政府的“最后建議”到特朗普政權(quán)的上臺(tái),無(wú)論如何這場(chǎng)大戲才剛剛開(kāi)始。
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