文丨宗和
武漢一地鐵線疑因“釘子戶”改線,近日引發(fā)關(guān)注。
封面新聞報(bào)道,武漢多家本地房產(chǎn)自媒體發(fā)文稱,在建的地鐵11號(hào)線在光谷陸景苑小區(qū)因拆遷受阻,原本穿越小區(qū)的線路因幾家“釘子戶”改道?;?億拆遷拆了一半后不拆了,現(xiàn)在招標(biāo)2000萬對(duì)小區(qū)進(jìn)行翻修復(fù)建,再重新投入使用。
從媒體拍攝的現(xiàn)場(chǎng)圖看,小區(qū)內(nèi)遍地建筑垃圾,部分房屋窗戶外墻等被拆掉,房間里堆滿破損的家具家電,滿是塵土。有網(wǎng)友調(diào)侃說,有種爆炸襲擊后的工業(yè)廢土風(fēng)。
拆了一半再?gòu)?fù)建,人們擔(dān)心,無論結(jié)構(gòu)安全性還是外觀,恐怕很難完全恢復(fù)到拆遷前的狀態(tài)。投入到二手房市場(chǎng)上,房屋價(jià)格也會(huì)大打折扣?!搬斪討簟敝坏睦钆烤捅硎?,房子翻修后也不會(huì)要了,會(huì)繼續(xù)打官司索賠。
此事經(jīng)媒體報(bào)道后,新聞評(píng)論區(qū)充滿了對(duì)“釘子戶”的嘲笑聲,網(wǎng)友認(rèn)為他們肯定腸子都悔青了,貪心不足蛇吞象,幾百萬賠償款一分沒拿到,房屋還沒法住了。
網(wǎng)友這樣的反應(yīng)不意外。在過去基建突飛猛進(jìn)的年代,不少人通過拆遷實(shí)現(xiàn)了一夜暴富。即便某些拆遷戶獅子大開口,為了能順利推進(jìn)工程,拆遷方也盡量滿足他們的訴求。仇富心理,加上這類案例不斷被曝出,導(dǎo)致很多人內(nèi)心天然對(duì)“釘子戶”有負(fù)面情緒。
可站在“釘子戶”的立場(chǎng),房子是他們辛苦賺錢買來的,沒偷沒搶,為自己多爭(zhēng)取利益無可厚非。尤其是在樓市火熱的年代,一旦補(bǔ)償款趕不上飛速上漲的房?jī)r(jià),拆遷完更拮據(jù)了也不是沒可能。
回到武漢11號(hào)線,從當(dāng)前樓市下行的大背景看,“釘子戶”確實(shí)是錯(cuò)過了讓房子變現(xiàn)的好時(shí)機(jī),不管她后不后悔,這都是個(gè)人的得與失。我更關(guān)注的是,武漢地鐵集團(tuán)和花了5億來拆遷,現(xiàn)如今又要花2000萬翻修復(fù)建,整個(gè)決策過程是否合理科學(xué),是否足夠嚴(yán)謹(jǐn)?
從此前網(wǎng)傳的規(guī)劃圖和目前走勢(shì)圖看,11號(hào)線稍稍繞道避開了陸景苑小區(qū)。有業(yè)主質(zhì)疑,既然地鐵現(xiàn)在可以改線,當(dāng)初在規(guī)劃時(shí)為啥不直接避開,那樣就不會(huì)出現(xiàn)當(dāng)下錢花了事沒辦成的局面。
有人說,我國(guó)城市地鐵造價(jià)昂貴,每公里成本高達(dá)數(shù)億元,繞道多花的錢可能比拆遷成本還高。聽著有些道理。
不過,在被問到為何采納第一版方案時(shí),武漢地鐵集團(tuán)工作人員給媒體的答復(fù)是,當(dāng)初規(guī)劃拆遷陸景苑是“為了保障線路施工的安全”,并沒有提到節(jié)約成本。被問到現(xiàn)在改線是否說明技術(shù)上已經(jīng)解決了這個(gè)問題,該名工作人員又三緘其口。這很難不讓人懷疑,最初的規(guī)劃是否為最優(yōu)選項(xiàng)。
另外讓人疑惑的一點(diǎn)是,陸景苑小區(qū)業(yè)主有4戶還未簽約,武漢地鐵集團(tuán)怎么就開始拆樓了?難道拆樓前就沒想過,萬一他們死活不讓步怎么辦。這4戶又不是獨(dú)家獨(dú)院,不可能把樓棟其他部分拆了,只保留他們的房子吧。
我查了一下,遇到極少數(shù)釘子戶,先強(qiáng)拆再談賠償,在武漢有過先例。
2016年,武漢地鐵6號(hào)線在建設(shè)過程中,同樣因?yàn)橐患摇搬斪討簟睕]談攏補(bǔ)償,導(dǎo)致進(jìn)度受阻。最后武漢市中院裁定先強(qiáng)拆,由江漢區(qū)政府提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,后續(xù)雙方再就補(bǔ)償事宜進(jìn)行談判。
當(dāng)年這起案例,據(jù)稱是湖北首例“先予執(zhí)行”行政案裁定。武漢地鐵集團(tuán)或許是效仿當(dāng)年的操作,先拆了再說。但拆到了一半,又改變主意,讓地鐵改線。
當(dāng)然,不強(qiáng)拆一定程度上說明,有關(guān)部門對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)在提升,也算是一種進(jìn)步。但這么反復(fù)折騰,浪費(fèi)了大量財(cái)政資金也是事實(shí)?,F(xiàn)在關(guān)鍵的問題是,這里面的損失,是“釘子戶”不讓步造成的,還是地鐵部門一開始就沒規(guī)劃好?是不是可以避免?
一座城市的地鐵規(guī)劃建設(shè),是極其龐大且復(fù)雜的項(xiàng)目,往往要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證等各種流程,也包括建設(shè)用地評(píng)估。而且項(xiàng)目耗時(shí)極長(zhǎng),因?yàn)槌鞘幸?guī)劃更新、施工難度增加等情況,中間更改線路、站點(diǎn)等是常態(tài)。
但正因?yàn)轫?xiàng)目大、投資多,在某些細(xì)節(jié)問題上才需要更科學(xué)的規(guī)劃,節(jié)省納稅人的資金。具體到武漢地鐵11號(hào)線上,當(dāng)初決定花5億拆遷陸景苑而不是稍稍繞行的決策,到底是怎么做出來的?有沒有經(jīng)過詳細(xì)的論證?面對(duì)“釘子戶”是不是只能繞道,有沒有更優(yōu)的方案?這些問題都需要回答和反思。